Анализ ситуации на туристическом рынке
Важнейшим этапом стратегического планирования является анализ ситуации, а именно сбор и оценка крупной информационной базы, характеризующей имеющуюся ситуацию. Стратегический анализ представляет собой начальный пункт прогнозно-аналитических работ по формулированию перспектив социально-экономического развития туризма.
Требуется анализ основных факторов и закономерностей, имеющихся внутри туристского сектора и за его пределами, гарантирующих стабильный характер его изменений. Впрочем, знаний о внутренних и внешних факторах и тенденциях может быть недостаточно для выработки стратегии. Необходимо совмещать эти знания с результатами анализа текущего состояния туристского потенциала, с прогнозно-аналитическими данными туристских предприятий.
Знания, полученные в результате анализа, помогают наметить цели, задачи и направление процесса планирования. Цели и задачи комбинируются с маркетинговой деятельностью, а также с внутренними процессами функционирования и развития туризма.
Процесс выработки и реализации стратегий предусматривает разработку конкретных мероприятий и системы их осуществления, распределение ролей и ответственности, а также создание систем слежения.
Главным фактором успеха в реализации стратегии являются организационный порядок решения стратегических задач. Может появиться необходимость внесения изменений в особенности структуры местных органов управления и подготовки персонала. Последний этап стратегического планирования предполагает осуществление оценки, обратной связи и систем контроля, гарантирующих достижение намеченных целей. Большая часть трудностей стратегического планирования связана с этапом реализации, что объясняется, главным образом, недостаточной координацией, местными разногласиями, несогласованностью тактических действий реализуемых стратегий, недостатками в проведении прогнозно-аналитических работ.
Разработка единого стратегического плана развития сферы услуг туризма в регионе - весьма трудоемкий процесс, который предполагает соблюдение следующих принципов: целенаправленности, единства, системности, социальной защиты населения и окружающей среды от негативных последствий, адаптивности, эффективности, равновесия интересов и легитимности.
Установление способов достижения стратегических целей выполняется на основе разработки стратегий. Ядром любого стратегического плана развития регионального туристского комплекса является его базовая стратегия.
Наиболее известными типами базовых стратегий являются:
- Стратегия роста;
- Стратегия стабилизации или ограниченного роста;
- Стратегия выживания.
В недавних туристских исследованиях детально рассматриваются вышеназванные типы базовых стратегий развития туризма. Рекомендуется применять следующие стратегические подходы:
1) стратегия кардинального изменения, подразумевающая сосредоточение усилий общественного и частного сектора с целью установления причин уменьшения численности посетителей, активное инвестирование развития, эффективное планирование развития, разработку поддерживающих мер;
2) стратегия сохранения роста - при неблагоприятных внешних факторах возможна стратегия, имеющая своей целью сохранение низкого показателя роста за счет привлечения посетителей дополнительным обслуживанием;
3) стратегия достигнутого роста осуществляется на этапе достигнутого развития с ограниченным набором нового продукта и проектов развития, когда туристское предприятие или регион не имеет возможности преобразовать новый рынок;
4) стратегия избирательного роста - только для отдельного туристского сегмента требуется целевое направление усилий.
Выбор того или иного стратегического подхода в качестве базового определяется результатами, полученными на стадии стратегического анализа и определения целей.
Разработка действенной системы стратегического планирования развития туристического бизнеса в рамках комплексного социально-экономического развития региона представляет собой длительный процесс, имеющий своей целью улучшение всей системы управления регионом и повышение уровня его организационной культуры.
Ольга Фомина