Детские туристические клубы
Сегодня общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи и т.п.) обычно стараются дополнять свои учебные планы различными туристскими мероприятиями.
Среди учреждений дополнительного образования различают специализированные и разнопрофильные. Они работают либо на базе школ и прочих общеобразовательных учреждений, либо на своей базе.
Первая категория включает в себя различные туристские кружки и секции, которые относятся к разнопрофильным учреждениям дополнительного образования (Дворцам, домам и центрам детского творчества, творчества юных и др.).
В числе специализированных учреждений можно назвать Станции юных туристов, Центры детского туризма и прочие. Сегодня во многих регионах России подобные Центры в своей деятельности также имеют сопутствующие направления, к примеру, краеведение, экологию и др.
Детские туристские базы являются еще одной категорией специализированных учреждений. Некоторые турбазы до настоящего времени сохранили свой государственный или муниципальный статус, другие в 90е годы ХХ века перешли в частное владение, но не перестали работать с учащимися.
Организация детского туризма в подобных учреждениях происходит обычно за счет продажи путевок, причем покупателями являются как органы образования, так и органы социальной защиты и комитеты по делам молодежи. Деятельность некоторых детских турбаз финансируется из Фонда социального страхования.
Среди общественных организаций, следящих за развитием детского туризма, можно также назвать специализированные общественные организации (туристские клубы) и многопрофильные объединения (военнопатриотические, скаутские организации и т.д., а также различные Союзы молодежи). Согласно существующему законодательству, общественные организации могут либо осуществлять свою работу без регистрации, либо регистрироваться как независимые юридические лица.
На практике объединения первого типа обычно действуют на базе каких-либо государственных или муниципальных учреждений образования, в том числе на базе высших учебных заведений.
Разница между такими объединениями и кружками или секциями, работающими в учреждениях дополнительного образования, заключается в наличии собственных нормативных документов и выборных органов управления и контроля, а также в большем разнообразии видов и направлений деятельности, выходящих за рамки исключительно образовательного процесса. Подобные объединения стремятся не просто дать школьникам определенный объем знаний, умений и навыков, а провести эффективную социализацию подрастающего поколения.
В последние годы открываются также туристские клубы, имеющие организационно-правовую форму общественного объединения, статус юридического лица, но на деле действующие как турагентства, т.е. устраивающие туристские маршруты и распространяющие туристские путевки.
Разница между коммерческими турагентствами и подобными клубами общественного объединения заключается в том, что получаемая от продажи путевок прибыль не распределяется между учредителями и членами организации, а идет только на достижение уставных целей клуба. Однако, такая форма регистрации может включать выплату заработной платы штатным и привлеченным сотрудникам, покупку туристского оборудования, экипировки, снаряжения. Общественная организация имеет право использовать земельные участки, брать в аренду или покупать недвижимость, в том числе здания, сооружения, автотранспортную технику, прочие средства передвижения (лодки, байдарки и т.д.)
Эти туристские клубы наряду с турагентствами лицензируются как туроператоры и турагенты и имеют на туристском рынке те же права и обязанности, что и коммерческие фирмы.
Ольга Фомина