Проблемы развития детского туризма в России
Одной из главных проблем работы детских лагерей в России является уровень связи. Большинство иностранных предприятий позволяет все возникающие вопросы легко решить с помощью телефона, в российских же лагерях это весьма затруднительно, потому что обычно они находятся за городом, и для того, чтобы позвонить, часто приходится ехать в областной центр. По мнению специалистов компании «Ост-Вест», именно в этом кроется причина того, что всего 15% детских туров, продаваемых этой компанией, приходится на российские лагеря и Крым. Тогда как отдых в Болгарии, Венгрии, Словении выбирают 80% людей.
Также важная проблема заключается в том, что большая часть лагерей в настоящее время принадлежат государству или различным ведомствам. У местных же органов самоуправления или руководителей предприятий не хватает средств на содержание детских лагерей. По этой причине детские лагеря закрываются, и, таким образом, уничтожается то, что было доступно в прежние годы.
Также проблемой признан недостаток необходимых экономических знаний у администрации детских лагерей. Эта проблема мешает проводить правильную политику ценообразования, что во многом сказывается на заполнении лагерей и, в конце концов, на финансовых результатах их деятельности. Необходимо принять внимание и отсутствие хорошо налаженных связей между турфирмами и лагерями. Администрации оздоровительных лагерей обычно не допускают коммерческие предприятия к своей деятельности. А если и сотрудничают с ними, то, в основном, либо не хотят давать скидки на турпутевки, либо предоставляют их в неудобный период межсезонья. Надо также отметить, что руководство детских оздоровительных лагерей не следит за ценами, по которым продаются путевки. В результате возникают перепродажи, и конечная цена сильно возрастает (в два раза). Плохо налаженный механизм ценообразования и отсутствие единой системы реализации путевок является главными проблемами всей российской курортной сферы.
Помимо уже названных проблем на современном этапе развития детского туризма в России имеется такая проблема, как разграничение предоставляемых услуг. Современное состояние туристического бизнеса делает доступным широкий выбор всевозможных услуг для людей различного социального статуса, чего нельзя сказать о детском туризме. Несмотря на то, что оплата детского отдыха большей частью осуществляется из ФСС и лишь незначительную часть оплачивают родители (примерно 8% стоимости отдыха), для дальнейшего активного развития российского рынка детского туризма требуется заняться этой проблемой, расширяя диапазон предлагаемых услуг. Практика функционирования частных лагерей доказывает, что такая политика приносит хорошие плоды.
Значительной проблемой в сфере детского туризма также является отсутствие законодательной основы. Ситуацию могло бы нормализовать принятие необходимого закона. Ведь даже термина «лагерь» нет в российском законодательстве. В 1998 г. был принят закон "О внесении дополнений и изменений в Закон Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка". Поправки предусматривали защиту детских оздоровительных учреждений со стороны государства, финансирование из государственного бюджета и ряд других положений. Но на этом не следует останавливаться. Уже имеется проект стандарта организации отдыха и оздоровления детей. В скором времени этот проект будет утвержден, а пока что действуют только ведомственные нормативные акты.
Невзирая на имеющиеся проблемы в сфере детского туризма, в настоящее время детский отдых признан одним из самых популярных видов туризма, так как он непосредственно связан с социальной сферой. Причина стабильного, постоянно возрастающего спроса на детский отдых кроется, во-первых, в улучшении уровня жизни жителей России, а во-вторых, в финансировании детского отдыха со стороны ФСС. В результате этого многие здравницы перепрофилируются и становятся местом оздоровления и отдыха детей (или семейного отдыха).
По причине постоянно увеличивающейся потребности в детском отдыхе сегодня возникает большое количество частных лагерей, их число уже достигает тысячи.
Ольга Фомина